Estados Unidos y China acuerdan reducir temporalmente los aranceles
Internacional | 12 de Mayo de 2025
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Estados Unidos y China dieron este lunes un paso para desactivar la guerra comercial que amenaza a las dos economías más grandes del mundo, acordando reducir temporalmente los aranceles punitivos que se han impuesto mutuamente.
La decisión de Estados Unidos, después de que el presidente Trump declarara en repetidas ocasiones que no reduciría los aranceles sin concesiones de China, representó un reconocimiento de los costos de una guerra comercial total con China. A pesar de las bravuconadas de la Casa Blanca, la administración Trump finalmente se retractó, por ahora, de los aranceles más elevados, y acordó mantener conversaciones más formales con Beijing después de que las empresas y los consumidores comenzaron a mostrar signos de tensión económica.
Al explicar que muchos de los aranceles que impuso siguen vigentes, Trump dijo que las conversaciones se centrarían en parte en "abrir" China a las empresas estadounidenses. Dijo que esperaba hablar con el presidente de China, Xi Jinping, a finales de esta semana, pero que poner un acuerdo completo en papel llevaría un tiempo.
En un comunicado conjunto emitido más temprano en el día, Estados Unidos y China dijeron que suspenderían sus respectivos aranceles durante 90 días y continuarían las negociaciones que comenzaron este fin de semana. Según el acuerdo, Estados Unidos reduciría el arancel sobre las importaciones chinas al 30 por ciento desde el 145 por ciento actual, mientras que China reduciría su arancel de importación sobre los productos estadounidenses al 10 por ciento desde el 125 por ciento.
El resultado del frenético fin de semana de negociaciones en Suiza acercó las tasas arancelarias a donde estaban antes de que Trump las aumentara el 2 de abril, que anunció como el "Día de la Liberación". Sin embargo, las conversaciones no parecieron dar lugar a ninguna concesión significativa más allá de un acuerdo para continuar las discusiones.
"Concluimos que tenemos un interés compartido", dijo el secretario del Tesoro, Scott Bessent, en una conferencia de prensa en Ginebra, donde funcionarios estadounidenses y chinos se reunieron durante el fin de semana. "El consenso de ambas delegaciones es que ninguna de las partes quería un desacoplamiento", dijo.
China dijo que suspenderá o revocará las contramedidas adoptadas en represalia por el aumento de los aranceles. A principios de abril, el gobierno chino había ordenado restricciones a la exportación de metales e imanes de tierras raras, componentes críticos utilizados por muchas industrias, incluidos fabricantes de automóviles, fabricantes aeroespaciales y empresas de semiconductores.
Bessent dijo que los dos países podrían discutir acuerdos de compra de productos estadounidenses por parte del gobierno chino. Un acuerdo de este tipo podría ayudar a reducir el déficit comercial de Estados Unidos con China.
El acuerdo rompe un impasse que había paralizado gran parte del comercio entre China y Estados Unidos. Muchas empresas estadounidenses habían suspendido los pedidos, con la esperanza de que los dos países pudieran llegar a un acuerdo para reducir las tasas arancelarias. Los economistas han advertido que la disputa comercial desacelerará el crecimiento mundial, alimentará la inflación y creará escasez de productos, lo que podría llevar a Estados Unidos a una recesión.
"Vinimos con una lista de problemas que estábamos tratando de resolver, y creo que hicimos un buen trabajo en eso", dijo Bessent
El secretario del Tesoro culpó a la administración Biden por no cumplir con sus compromisos con el acuerdo comercial que Trump alcanzó con China durante su primer mandato. Dijo que ese acuerdo sería un punto de partida para la actual ronda de conversaciones, que se espera que continúen en las próximas semanas hacia un "acuerdo más pleno".
Las fábricas chinas también experimentaron una fuerte disminución en los pedidos de exportación a Estados Unidos, lo que aumentó la presión sobre una economía lenta. Los productores chinos buscaron expandir el comercio al sudeste asiático y otras regiones para eludir los aranceles de Estados Unidos.
Bessent dijo que los aranceles habían creado efectivamente un embargo, algo que ninguna de las partes quería. Los dos países dijeron que las negociaciones en curso involucrarán a Bessent, Greer y He Lifeng, viceprimer ministro de política económica de China, quien encabezó las conversaciones del fin de semana para los chinos.
En una nota de investigación, Mark Williams, economista jefe para Asia de Capital Economics, dijo que el acuerdo era "otro retroceso sustancial de la postura agresiva de la administración Trump", porque no incluye ningún compromiso de China sobre su moneda o desequilibrios comerciales. También señaló que no hay garantía de que una tregua de 90 días dé paso a un acuerdo duradero, especialmente si Estados Unidos continúa tratando de reunir a otros países para limitar el comercio con China.
Si bien un aplazamiento temporal de los aranceles escandalosamente altos es motivo de celebración para las empresas de ambos países, las repercusiones persistirán. Es probable que las empresas se encuentren con una avalancha de demanda reprimida, lo que provocará un aumento de los precios del transporte, ya que las empresas se apresuran a programar los envíos durante el período de negociación de 90 días para aprovechar las tarifas arancelarias más bajas.
Los mercados globales se lanzaron con el anuncio. El índice de referencia en Hong Kong subió un 3 por ciento, casi la misma cantidad que los futuros de acciones del S&P 500.
Zhiwei Zhang, presidente y economista jefe de Pinpoint Asset Management, una firma de inversión en Hong Kong, calificó el acuerdo como un "buen punto de partida" para ambos países.
"Desde la perspectiva de China, el resultado de esta reunión es un éxito, ya que China adoptó una postura dura sobre la amenaza de Estados Unidos de altos aranceles y finalmente logró reducir significativamente los aranceles sin hacer concesiones", dijo.
Bessent y Jamieson Greer, representante comercial de Estados Unidos, dijeron que los dos países tuvieron discusiones sustantivas sobre las demandas de Estados Unidos de que Beijing tome medidas enérgicas contra el tráfico de los ingredientes químicos utilizados para fabricar fentanilo. Bessent dijo que los chinos "entendieron la magnitud" de la crisis del fentanilo en Estados Unidos y que hay un "camino positivo hacia adelante".
Inicialmente, Trump agregó un arancel del 20 por ciento a las exportaciones chinas, acusando al país de no hacer lo suficiente para detener el flujo de fentanilo a Estados Unidos. Ese arancel punitivo sigue vigente. El arancel "básico" del 10 por ciento a casi todos los socios comerciales de Estados Unidos, incluida China, también sigue vigente.
Greer dijo que las negociaciones fueron subrayadas por "el entendimiento mutuo y el respeto mutuo", pero señaló que China fue el único país que tomó represalias contra Estados Unidos después de que el presidente Trump impusiera los llamados aranceles recíprocos a docenas de países el mes pasado.
El mes pasado, la administración Trump anunció una pausa de 90 días en los aranceles recíprocos que implementó a la mayoría de los socios comerciales, con la excepción de China. La Casa Blanca se ha apresurado a llegar a acuerdos comerciales antes de que expire el plazo a principios de julio.
La administración Trump ha acusado a China de subsidiar injustamente sectores clave de su economía e inundar el mundo con productos baratos. Trump ha dicho que China ha estado "estafando" a Estados Unidos durante décadas con prácticas comerciales injustas que han diezmado el sector manufacturero de Estados Unidos y le han costado empleos al país.
Wang Wen, decano del Instituto Chongyang de Estudios Financieros de la Universidad Renmin en Beijing, dijo que el acuerdo demuestra el deseo de ambos países de evitar el "peor de los casos". Dijo que China "es mejor" para lidiar con el ritmo y el estilo de la segunda presidencia de Trump en comparación con la forma en que lidió con el primer mandato de Trump.
Al establecer el acuerdo, Bessent y Greer tuvieron cuidado de no antagonizar a China. En cambio, atribuyeron la mayor parte de la culpa de la guerra comercial a la administración Biden, acusándola de descuidar el desequilibrio comercial.
Bessent sugirió que los dos países podrían ayudarse mutuamente equilibrando sus economías, diciendo que Estados Unidos podría restaurar la manufactura mientras que China podría reducir la sobreproducción en su sector manufacturero.
Las dos partes se han enfrentado en público en las últimas semanas. La Casa Blanca dijo en repetidas ocasiones que estaba hablando con funcionarios chinos, mientras que Pekín negó que se estuvieran llevando a cabo tales conversaciones.
Inicialmente, Pekín adoptó una línea dura contra los aranceles punitivos de Trump. El mes pasado, Mao Ning, una portavoz de alto rango del Ministerio de Relaciones Exteriores de China, publicó en X un video de un discurso que Mao Zedong pronunció durante la Guerra de Corea —conocida en China como la Guerra para Resistir la Agresión de Estados Unidos y Ayudar a Corea— en el que declaró: "No importa cuánto dure esta guerra, nunca cederemos".
China ha enmarcado cuidadosamente su participación en las negociaciones de Ginebra no como una concesión a los aranceles de Trump, sino como un paso necesario para evitar una mayor escalada. El Ministerio de Comercio de China dijo que el acuerdo estaba "en el interés de ambos países y en los intereses comunes del mundo" y que esperaba que Estados Unidos "continúe trabajando con China para llegar a un punto intermedio".
Desde que se anunciaron los aranceles, China ha tomado muchas medidas punitivas contra Estados Unidos. Suspendió las importaciones de sorgo, aves de corral y harina de huesos de empresas estadounidenses y agregó a 27 empresas a la lista de empresas que enfrentan restricciones comerciales.
El lunes, incluso cuando China acordó revertir las medidas punitivas que ha impuesto durante el último mes, varias agencias chinas, incluido el Ministerio de Comercio y el Ministerio de Seguridad del Estado, se reunieron para discutir cómo fortalecer los controles de exportación de minerales estratégicos.
En un comunicado, la Cámara de Comercio Europea en China dijo que estaba "alentada" por el anuncio, pero que "la incertidumbre persiste" porque los aranceles solo están suspendidos temporalmente.
El presidente de la Cámara Europea, Jens Eskelund, dijo que "espera que ambas partes continúen participando en el diálogo para resolver las diferencias y evitar tomar medidas que interrumpan el comercio mundial y resulten en daños colaterales para aquellos atrapados en el fuego cruzado".
Antes de las discusiones comerciales del fin de semana, Trump pareció extender una rama de olivo al sugerir que estaría abierto a reducir los aranceles al 80 por ciento. Escribió en Truth Social el sábado que las conversaciones fueron un gran avance: "Un reinicio total negociado de manera amistosa, pero constructiva". Fuente; Diario MX